新聞快訊
新聞稿標題認識非營利幼兒園—公、私立幼兒園之外的第三選項
發佈單位幼教科 發佈人楊瑞柔
發佈時間2018/02/02 點閱率 1639
活動日期2018-02-02 活動起迄時間
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有鑑於當今就業不穩定且低薪化的時代,協助人民兼顧家計與育兒,並有效提升生育率方可以解除少子女化與急速高齡化危機。對於正值創業階段之年輕夫妻,幼兒教養費用昂貴,為不願生養子女之要因;爰為提升民衆結婚及生養子女意願,提供幼兒優質、普及、平價及近便之教保服務,服膺幼照法之立法意旨,提升公共化教保服務為當前學前教育重要政策。
幼兒教育及照顧法(以下簡稱幼照法)自101年1月1日起施行後,原幼稚園及托兒所改制為幼兒園,其設立類別分為公立及私立等2大類型,另幼照法第9條亦賦予非營利幼兒園辦理之依據,教育部於101年9月訂定「非營利幼兒園實施辦法」,為幼照法施行後公私協力辦理之特殊型態。
非營利幼兒園係指政府委託公益法人或核准公益法人申請興辦,以協助家庭育兒及家長安心就業、促進幼兒健康成長、推廣優質平價及弱勢優先教保服務為目的之私立幼兒園。其辦理型態方式有二:﹙一﹚委託辦理:指直轄市、縣(市)主管機關以無償方式或協調其他機關(構)以無償或出租方式,提供土地、建物、設施及設備,依政府採購法及其相關法令規定,評選公益法人後,委託其辦理非營利幼兒園。﹙二﹚申請辦理:指公益法人自行準備土地、建物或設施、設備,依規定檢具經營計畫書,報直轄市、縣(市)主管機關審議及核准辦理非營利幼兒園。期透過公民合作模式,建立平價、優質及弱勢優先之教保服務機構,係符合國際學前教育發展趨勢之行政作為。
公益性質法人,指設有幼兒教育、幼兒保育相關科、系、所或學位學程之私立大專校院、幼兒教保相關工會組織,及章程載明幼兒與兒童、家庭或教保服務人員福祉相關事項之財團法人或公益社團法人。故舉凡一般私立大學或科技大學(或專科)之幼保系、幼教系及相關的幼教團體皆具委託經營資格,各縣市政府依政府採購法徵求優良之公益法人辦理非營利幼兒園,以建立完善公私協力之合作模式。
爲期學齡前幼兒之發展與學習得發揮正面積極作用,鼓勵教保服務人員長期留任及降低異動率為教保品質之重要指標之一;據此,「非營利幼兒園實施辦法」訂定教保服務人員薪資基準、年終考核機制及晉薪規定等相關機制,以促使職場勞動條件合理化,維護勞雇雙方權益,建構發展和諧穩定之職場文化,俾提升專業人才留任職場意願,增進非營利幼兒園教保服務效能。
審酌幼兒教育及照顧法(以下簡稱幼照法)明確揭櫫政府應提供優質、普及、平價及近便之教保服務,查本縣106學年度園所數,公立幼兒園130園、私立幼兒園233園,公私立幼兒園比率約3.6︰6.4確有失衡現象,對於正值創業階段之年輕夫妻,幼兒養育、教育費用昂貴,為不願生養子女之要因,爰為提升本縣結緍及生養子女意願,提供公共化教保服務為本府必要之作為。
本府針對縣內公共化教保服務比率未達40%的鄉鎮,以委託辦理方式106年-109年優先規劃設置非營利幼兒園及現有國小附幼增班:
﹙一﹚設置非營利幼兒園:增加1,278名收托數
1、105-106年已開辦3所非營利幼兒園:
﹙1﹚本縣於104學年度成立本縣第一間非營利幼兒園-「社團法人彰化縣中華幼兒教保職涯發展協會附設彰化縣私立平和非營利幼兒園(彰化縣政府委託辦理)」,收托90名3-6歲幼童。
﹙2﹚105學年度成立本縣第二間非營利幼兒園-「財團法人亞洲大學附設彰化縣私立梧鳳非營利幼兒園」收托90名3-6歲幼童。
﹙3﹚106學年度成立本縣第三間非營利幼兒園-「社團法人彰化縣友善教育公益協會附設彰化縣私立育民非營利幼兒園」核定收托90名幼童,該園於106年8月1日正式開辦並持續招生中。
2、107-109未來規劃:13園
﹙1﹚107學年度1園及平和增班:於大村鄉大西國小規劃設立「彰化縣私立大西非營利幼兒園」(3-6歲60名)、平和非營利幼兒園增設1班收托2-3歲(16名)。
﹙2﹚108學年度6園:
甲、北斗鎮萬來國小規劃設立「彰化縣私立萬來非營利幼兒園」(3-6歲90名)。
乙、彰化市南興國小規劃設立「彰化縣私立南興非營利幼兒園」(3-6歲60名)。
丙、彰化市民生國小規劃設立「彰化縣私立民生非營利幼兒園」(3-6歲60名)。
丁、永靖鄉福德國小規劃設立「彰化縣私立福德非營利幼兒園」(3-6歲60名)。
戊、埤頭鄉埤頭國民小學規劃設立「彰化縣私立埤頭非營利幼兒園」(3-6歲60名)。
己、和美鎮大榮國民小學規劃設立「彰化縣私立大榮非營利幼兒園」(3-6歲60名)。
3、109學年度6園:
﹙1﹚伸港鄉伸仁國小規劃設立「彰化縣私立伸仁非營利幼兒園」(106名=3-6歲90名+2-3歲16名)。
﹙2﹚花壇鄉僑愛國小規劃設立「彰化縣私立僑愛非營利幼兒園」(3-6歲90名)。
﹙3﹚員林市育英國小規劃設立「彰化縣私立育英非營利幼兒園」(106名=3-6歲90名+2-3歲16名) 。
﹙4﹚員林市明倫國中規劃設立「彰化縣私立明倫非營利幼兒園」 (3-6歲90名)。
﹙5﹚彰化市國聖國小規劃設立「彰化縣私立國聖非營利幼兒園」(3-6歲90名)。
﹙6﹚鹿港鎮草港國小規劃設立「彰化縣私立草港非營利幼兒園」(3-6歲60名)。
以上地點為採委託辦理之非營利幼兒園,營運成本之負擔方式採家長與政府共同分攤,並優先招收不利條件幼兒,第一順位為身心障礙幼兒、特殊境遇家庭之子女、原住民幼兒、低收入戶、中低收入戶幼兒;第二順位為中度以上身心障礙人士之子女,依其障礙輕重程度依序招收,以落實照顧弱勢家庭、實現教育正義的理想。
依據「非營利幼兒園實施辦法」,對於非營利幼兒園設有審核、評鑑及績效考評機制,並且重視家長意見與需求,將家長滿意度列入審議,以確保幼兒教保服務品質,為幼兒及家長把關。「兒童幸福是國家文明指標」、「孩子就是我們未來的希望」,在縣長魏明谷帶領下深耕教育,營造最優質的學前教育環境,為國家小小主人翁的未來奠定根基,也將使彰化縣成為「幸福大縣」的理想得以實現。

聯絡人黃敏宜 聯絡電話 04-7531851
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幼教科 楊瑞柔 發佈時間:2018-02-02 15:40:52